Минфин России разъяснил порядок лицензирования деятельности, связанной с кальянами, в преддверии обязательного лицензирования розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией с 1 октября 2026 года.
Лицензирование розничной торговли кальянами не вводится. Федеральным законом от 26.06.2024 № 186-ФЗ предусмотрено лицензирование только розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией. Введение лицензирования деятельности по розничной торговле устройствами для потребления никотинсодержащей продукции или кальянами законом не предусмотрено.
Однако продажа табака для кальяна и бестабачных смесей для нагревания подлежит лицензированию. Эти виды продукции относятся соответственно к курительной табачной продукции и никотинсодержащей продукции, которые потребляются с использованием кальяна. Их розничная продажа с 1 марта 2027 года без лицензии будет незаконной.
Торговать можно только в магазинах и павильонах. Согласно частям 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…», розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется исключительно в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные для продажи товаров и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приёма, хранения товаров и подготовки их к продаже. Павильон — это строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Исключение — случай, когда в населённом пункте нет магазинов и павильонов: тогда допускается торговля в других объектах или развозная торговля.
Предприятия общественного питания не являются допустимыми торговыми объектами для продажи табачной и никотинсодержащей продукции. По позиции Минздрава России, предприятия общественного питания не указаны в части 1 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ в качестве самостоятельного вида объектов, в которых допускается такая торговля. Розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19, запрещена (часть 3 статьи 19).
Курение кальянов в помещениях общественного питания и торговли запрещено. В соответствии с пунктами 6 и 14 части 1 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг торговли, а также в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
Вывод для соискателей лицензий: организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в формате кальянных (как предприятий общественного питания), не смогут получить лицензию на розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, поскольку общепит не относится к допустимым типам торговых объектов. Продажа табака для кальяна и бестабачных смесей для нагревания возможна только в магазинах или павильонах, отвечающих требованиям статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ.
Для получения дополнительной информации вы можете обратиться в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (Комитет лицензионно‑разрешительной деятельности) по телефонам: (3822) 480‑291, 480‑303, 480‑298.
