Игорь Чернышев подвел итоги работы в российском парламенте в течение своей первой сессии

Игорь Чернышев подвел итоги работы в российском парламенте в течение своей первой сессии - Единая Россия
Фото: tomsk.er.ru

В аналитическом докладе по итогам работы верхней палаты российского парламента названы ключевые моменты осенней сессии, главные достижения и наиболее важные направления деятельности российскихзаконодателей. В первую очередь это взаимодействие с территориями. «Палата регионов» активно работала над законами, регулирующими межбюджетные отношения,укрепление самостоятельности региональных и местных бюджетов, обеспечение их сбалансированности.В осеннюю сессию Совет Федерации одобрил закон, расширяющий доходные источники бюджетов муниципалитетов... Представитель Законодательной Думы Томской области в Совете Федерации Игорь ЧЕРНЫШЕВ также числит среди главных достижений «дела бюджетные».

С небес на землю

Игорь Чернышев констатирует: вопросы, которые висели годами, удалось разрешить в пользу муниципалитетов в считанные месяцы. Перелом в отношениях, в том числе межбюджетных, на самом деле случился.

В частности, это касается штрафов, взимаемых на территориях в соответствии с законами субъектов федерации. Например, за нарушения в сфере благоустройства. Давно звучали предложения оставлять их на муниципальном уровне. Однако инициатива не проходила, ее противники опасались чрезмерного усердия исполнителей на местах. «Но жизнь показала, что стимулировать муниципалитеты необходимо. Вряд ли кто-нибудь на штрафах озолотится. Но хотя бы улучшения администрирования можно ожидать», - поясняет Игорь Николаевич.



Еще один навязший вопрос — по имуществу газопроводов. Сегодня этот старый спор разрешен также в пользу территорий. Теперь налог на имущество трубопроводов закреплен за субъектами федерации. Для Томской области это серьезное подспорье, мы получили хороший плюс к доходной части бюджета.

Что касается текущих процессов, в частности, повышения зарплаты учителямза счет увеличения госдолга, то по итогам первого квартала наш регион должен получить серьезные трансферты. И не только в образование. Речь идет о серьезном увеличении финансирования сферы социальной, в том числе детских домов.

Суха теория...

По словам сенатора, на данный момент Совет Федерации вплотную подошел к пересмотру самой политики муниципального самоуправления. Это большая и сложная работа. В том числе теоретическая. В частности, необходимо разграничить понятия «полномочия» и «функции».

К примеру, благоустройство — это что? Полномочия? Нет, функция! Водо-, энергоснабжение, образование, здравоохранение — все эти функции муниципальных образований назвали почему-то полномочиями. Эта словесная путаница приносит много проблем.

Еще один вроде бы чисто интеллектуальный спор — что такое агломерация, но он порождает многопрактических проблем. В законодательстве такого понятия нет, а значит, каждый толкует его, как знает. В итоге, признает Игорь Чернышев, разговоров на эту тему много, а толку...

- Для меня, как депутата с Севера, эта проблема особенно близка, - признается томский сенатор (напомним, в областную Думу Игорь Николаевич избирался от Стрежевского округа). - Существует взаимное тяготение между Стрежевым и Нижневартовском, от уровня семейных связей до сотрудничества в сфере культуры, спорта, города нужны друг другу, чтобы совместно решать хозяйственные вопросы. Но это очень сложно вне агломерации. Тем более что регионы разные, бюджеты разные... Сейчас я работаю над этим вопросом в составе созданной недавно рабочей группы.

Не получится ли, что в итоге у нас просто «оттяпают» Стрежевой и отдадут его ХМАО?

- Владимир Путин пообещал, что никаких территориальных переделов не будет, - напомнил сенатор. - Ни в коем случае нельзя ничего ни у кого отбирать! Цель совершенно иная. Агломерация — это мощный стимул для развития Томска, которому душно без соглашения с Северском и Томским районом. Всем это понятно, но...каждый сидит на своих деньгах, везде своя элита. Только в рамках агломерации можно переломить ситуацию.

Семья и школа

- Нам есть чем гордиться, - уверен Игорь Чернышев. - Все поправки, который наш субъект внес в Закон «Об образовании», прошли. Даже самые фантастические.

«Фантастическими» Игорь Николаевич называет, в частности, изменения, касающиеся льгот сельским учителям. Эту поправку Минфин сразу зарубил. Но — отстояли! То же с начальным профессиональным образованием. Большинство льгот у «пэтэушников» забрали, в том числе и те, что касались детей-сирот. В итоговом варианте документа все их удалось «отбить». «По поводу детсадов тоже было много недопонимания. Мы настаивали на необходимости разделить понятия «присмотра» и «дошкольного образования», - продолжает сенатор. - Сегодня у муниципалитетов нет стимула открывать новые детские сады, так как их содержание ложится тяжким бременем на местные бюджеты... После того, как понятия развели, появилась возможность активно развивать частные детсады, «группы присмотра», а субъект будет доплачивать многодетным, малоимущим».

Своя принципиальная точка зрения у Игоря Чернышева и на закон, запрещающий иностранное усыновление.

- Не понимаю людей, выступающих против этого закона. Наверное, они просто не в теме. А я - в теме! Мы и в Томской области неоднократно поднимали этот вопрос, но он не решался. Хорошо, что это наконец случилось. Однако, сказав «а», мы должны сказать «б» итак далее, до «я». Государство должно защищать сирот, но прежде всего заниматься профилактикой социального сиротства. У нас же, как сказал президент, образование отделено от воспитания, как церковь от государства. Это неправильно. Школе принадлежит колоссальная роль в воспитании человека. Особенно сейчас, когда обзаводиться детьми стало поколение рожденных в 90-е: это дети, в основной массе не знающие, что такое нормальная семейная жизнь, выросшие в неполных семьях или при родителях, которые постоянно работали. Очевидно, что им нужно помочь, причемначиная с детского сада. Не говоря уже о школе, которая должна самым серьезным образом прививать ученикам семейные ценности. А мы до сих пор ограничиваемся информацией, как предотвратить нежелательную беременность. Воспитание семейного менталитета— долгая работа. Но чем скорее мы начнем, тем быстрее получим результат.

Разумеется, говорит сенатор Чернышев, одними воспитательными мерами ограничиваться нельзя. А пока лицо нашей бедности остается многодетным, они вряд ли сработают. О том, что такие семьи нуждаются в адресной помощи, говорится уже не один год, но добиться этого невозможно, не отказавшись от помощи безадресной, того самого «тонкого-тонкого слоя масла», который незаметен для состоятельных граждан и унизителен для бедных. У Игоря Николаевича есть свои предложения на этот счет. В частности, помощь по ходатайству предприятий. Впрочем, это упирается в другой вопрос: «конвертируемая зарплата». И социальная ответственность работодателей, которые предпочитают завозить гастарбайтеров, чтобы не платить достойную зарплатунашим гражданам. Вот такой клубок, который так, с налета, не распутать...

От сессии до сессии

Свою первую сессию, признается Игорь Чернышев, он прежде всего посвятил нарабатыванию алгоритмов, технологии работы в сенате, в том числе по лоббированию интересов Томской области. Учился работать так, чтобы хватало сил и времени достучаться до «людей и ведомств». Чтобы не ходить по кругу, не стучаться лбом в запертые двери. Первым опытом такого «коловращения» оказалась борьба за железнодорожную ветку Томск — Белый Яр, вкоторую Игорь Николаевич включился вместе с губернатором и коллегами. Решение принято хоть и положительное, но половинчатое, не окончательное. «Расслабляться нельзя, - подчеркивает Игорь Николаевич. - Письмо премьеру от меня уже ушло. На профильный комитет вопрос вынесен».А дальше... не исключено, что история с веткой покажется начинающему сенатору цветочками. Впереди весна, а с нею — новая сессия и очередные экзамены.

Источник: «Красное знамя«

 
По теме
 
Премьер-министр Украины ушел в отставку - VTomske.Ru сайт премьер-министра Украины Премьер-министр Украины Олег Гончарук написал заявление об отставке и передал его лидеру государства — Владимиру Зеленскому.

17.01.2020
Профессиональные архитекторы оценили томские проекты  благоустройства на 2020 год - Администрация г.Томск Восемь общественных пространств, которые будут благоустроены в Томске в 2020 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», были рассмотрены членами рабочей группы областного Градостроительного совета.

17.01.2020
 
В приемных Председателя «Единой России» откроются центры консультаций по мерам соцподдержки - Единая Россия В случае возникновения каких-либо проблем при оформлении документов или избыточной бюрократии люди смогут рассчитывать на поддержку Партии В  региональных и местных общественных приемных  Председателя «Единой России» 

17.01.2020
Послание Президента было посвящено главному вопросу —  повышению качества жизни граждан - Единая Россия Сенатор Владимир Кравченко отметил, что тема благостостояния людей всегда являлась лейтмотивом выступлений Владимира Путина перед членами Федерального Собрания Так,

17.01.2020
Профессиональные архитекторы оценили томские проекты  благоустройства на 2020 год - Администрация г.Томск Восемь общественных пространств, которые будут благоустроены в Томске в 2020 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», были рассмотрены членами рабочей группы областного Градостроительного совета.
Администрация г.Томск
17.01.2020
Безумие элиты — необходимое слагаемое Темных времен Представляем данные Центра независимой общественной экспертизы «АКСИО» по результатам самого масштабного в истории современной России соцопроса о том,
30.12.2019 Томская неделя
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области по факту вымогательства денежных средств у несовершеннолетнего в г.Томске возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
Следственный комитет
17.01.2020
В мае этого года в городе Лаа-ан-дер-тая (Австрия) будет открыт памятник погибшим советским воинам.
10.01.2020 Красное знамя
Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области провел в деревне Нагорный Иштан Томского района выездное совещание по сохранению памятника культуры регионального значения — одноэтажной деревянной церкви П
Красное знамя
17.01.2020
Экскурсия по выставке "Диалоги о буддизме" - Томский областной краеведческий музей Восточная коллекция содержит более тысячи единиц хранения – подлинные предметы быта, декоративно-прикладного искусства, буддийского культа из Китая, Монголии, Индии, Японии, Непала,
Томский областной краеведческий музей
17.01.2020
Выставки - Асиновская ЦБС 11 января к Всероссийскому Дню заповедников и национальных парков в библиотеке открыта книжная выставка "Сберечь и приумножить" .
Асиновская ЦБС
17.01.2020
Изюминка нашего города У каждого города есть свое уникальное событие, которое отличает его от остальных.
09.01.2020 Томская неделя
В Научно-технической библиотеке ТПУ (ул. Белинского, 53а) проходит выставка, посвященная 130-летию со дня рождения выдающегося сибирского художника и преподавателя вуза Вадима Мизерова.
10.01.2020 Красное знамя
Музыкант, создатель и бессменный руководитель гремевшей в свое время ВИА «Песняры» Владимир Мулявин когда-то работал в Томской областной филармонии Белорусский ансамбль «Песняры» был создан в столице страны Минске во
06.01.2020 Томская неделя
Губернатор Сергей Жвачкин встретился в администрации региона с томскими спортсменами – победителями и призерами чемпионатов и первенств мира и Европы 2019 года.
14.01.2020 Красное знамя
21 декабря в посёлке Белый Яр состоялось открытое первенство по плаванию среди воспитанников Белоярской и Асиновской спортивных школ.
11.01.2020 Газета Образ Жизни. Регион
Школьнику села Батурино Томского района Юрию Мельникову вручили медаль МЧС России «За спасение погибающих на водах» Награждение прошло на торжественном мероприятии, посвященном Дню спасателя Российской Федерации.
25.12.2019 Красное знамя
Согласно мониторингу Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области, розничные цены на бензин и дизельное топливо в г. Томске и Томском районе за период с 09 января 2020 г. по 16 января 2020 г. не корректировались.
17.01.2020 УФАС России