Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных Управлением при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере деятельности некоммерческих организаций

Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных Управлением при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере деятельности некоммерческих организаций
Фото: to70.minjust.ru

Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных Управлением при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере деятельности некоммерческих организаций

 

Управлением при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере деятельности некоммерческих организаций выявлены следующие  нарушения обязательных требований:

1) В нарушение абз. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ), в соответствии с которым общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, общественными организациями не исполнялись требования своего устава;

2) В нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественными организациями не исполнилась обязанность по ежегодному опубликованию отчетов об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом;

3) В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), п. п.2, 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России  от 07.10.2010 № 252 некоммерческими организациями несвоевременно (позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) размещались в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчеты о деятельности по форме ОН0001, отчеты о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002, а также сообщения о продолжении деятельности в произвольной форме;

4) В нарушение пп. «а» п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее–Закон № 95-ФЗ) региональное отделение политической партии  не соблюдало требования устава;

5) В нарушение п. 5 ст. 27 Закона № 95-ФЗ и пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) региональным отделением политической партии в Управление не были представлены обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;

6) В нарушение п. 3 ч.1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» некоммерческими фондами  не исполнялась обязанность по проведению аудита;

7) В нарушение п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в протоколах высшего органа управления и в протоколах постоянно  действующего  коллегиального исполнительного органа  некоммерческих организаций, общественных организаций  не указывались сведения о лицах, принявших  участие в собрании, время проведения собрания, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

8) В нарушение п. 2 ст. 14 Закона № 7-ФЗ, в соответствии с которыми требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), некоммерческими организациями  не соблюдались требования  своих  уставов;

9) В нарушение абз. 2 п. 4 ст. 65.2, п. 2 ст. 123.11, п. 2 ст. 123.6 ГК РФ, норм Устава в проверяемом периоде членами некоммерческих организаций, общественных организаций не исполнялась обязанность по уплате членских взносов.

В ходе проверок Управлением было выявлено, что некоммерческие организации используют символику, однако их уставы не содержат ее описания, что является нарушением п. 5 ст. 3 Закона № 7-ФЗ.

По результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций в основном выявляются нарушения п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 32  Закона № 7-ФЗ в части соблюдения порядка утверждения высшими органами управления некоммерческой организации финансовых планов и внесения в них изменений, годовых отчетов, годовых бухгалтерских балансов, несоответствие сведений, указанных в отчетах о деятельности, сведениям, отраженным в бухгалтерском учете.

В результате анализа отчетов некоммерческих организаций, Управлением выявлено нарушение следующих требований действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 ст.32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ предусмотрено, что в обязанности Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В нарушение указанных нормативных правовых актов Российской Федерации некоммерческие организации и общественные объединения не представляют в уполномоченный орган необходимые отчеты или представляют их несвоевременно (позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 27 Закона № 95-ФЗ региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах; сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

Региональными отделениями политических партий указанные требования законодательства не всегда соблюдаются.

В результате анализа представленных отчетов Управлением выявлено, что   в нарушение Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста России  от 17.03.2011 № 81, некоммерческими организациями допускаются следующие  недостатки при заполнении отчетов о деятельности:

- представление отчетов, не заверенных  печатью организации;

- неправильное наименование уполномоченного органа;

- неполное наименование  некоммерческой организации; отсутствие ИНН, КПП, даты регистрации некоммерческой организации;

-представление отчетов по формам, предназначенным для других организационно-правовых форм;

- несвоевременное представление отчетности;

- подписание  отчетов  неуполномоченным лицом;

- отсутствие  сведений об органах управления (наименование, периодичность проведения заседаний, сведения о персональном составе);

- отсутствие сведений  о продолжении деятельности; сведений о наличии ИНН, паспортных данных руководителя в отчетах общественных объединений, представленных в произвольной форме.

12 апреля 2018 года
 
По теме
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и охраны гидротехнических сооружений Забайкальским упра
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки по жалобе директора юридического лица в деятельности управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому фед
Прокуратура Советского района г. Томска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимого 27-летнего жителя областного центра.
Томской межрайонной природоохранной прокуратурой 27 марта 2024 года в преддверии начала пожароопасного сезона проведено совещание с крупнейшими лесопользователями региона и представителями Департамента лесного хозяйства
Нехватка медиков сложилась в Стрежевом. Часть пациентов направляют в Томск и ХМАО - News.VTomske.Ru Дмитрий Кандинский / vtomske.ru В Стрежевом на севере Томской области не хватает медиков — приоритетная потребность во врачах в городской больнице составляет 13 специалистов, медицинских сестер и фельдшеров недостает 32,
News.VTomske.Ru
Увеличить - Законодательная Дума В Парабели при поддержке депутата Владислава Бородина состоялся областной этап фестиваля ветеранских хоровых и вокальных коллективов «Салют, Победа!», который посвящен приближающемуся Дню Победы.
Законодательная Дума
электронный каталог - МИБС г. Томска 31 марта в 11:30 муниципальная библиотека «Юность» приглашает всех желающих на заседание «Клуба любителей чтения хороших книг».
МИБС г. Томска