В соответствии с требованиями статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 №-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок, административных обследований объектов земельных отношений, плановых (рейдовых) осмотров.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок.
Ежегодные планы разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
Планы проверок составляются отдельно в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Включение в проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности.
Проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
После согласования с органами государственного земельного надзора проект ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
-истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
-мотивированное представление по результатам проведения административного обследования, планового (рейдового) осмотра, рассмотрение обращений, заявлений граждан и др. о фактах нарушений земельного законодательства;
-возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
-причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Необходимо помнить о надлежащем уведомлении проверяемого лица о проведении плановых и внеплановых проверок.
Порядок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (плановые (рейдовые) осмотры, административные обследования объектов земельных отношений) установлен статьей 71.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьями 9.3 и 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 №-294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органов муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений. На основании мотивированного представления по результатам проведения планового (рейдового) осмотра принимается решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в п. 2 часть 2 статья 10 настоящего Федерального закона.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выявленным нарушениям в ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований проводится также после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
По фактам выявленных нарушений земельного законодательства при проведении всех видов контрольно-надзорных мероприятий материалы проверок направляются по подведомственности (Россельхознадзор, Росреестр, Росприроднадзор) для рассмотрения в рамках полномочий.
В Управление Россельхознадзора по Томской области направляются материалы проверок в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области