Бывший глава департамента кап.строительства пополнит бюджет штрафом за укрупнение лота

9 февраля 2018 года  Томское УФАС России вынесло свой вердикт по административному делу в отношении бывшего руководителя Департамента капитального строительства администрации Города Томска и назначило ему наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Департамент в лице начальника Департамента нарушил ч.1 ст.14.9 КоАП РФ при проведении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту (противопожарные мероприятия) для дошкольных и общеобразовательных учреждений путем  объединения в состав одного лота 28 отдельно стоящих объектов, имеющих самостоятельные адреса и не объединенных единой системой противопожарной безопасности.

Ранее, в мае 2017 г. комиссия антимонопольного органа признала  Департамент нарушившим ч.1 ст.17 Федерального закона  «О защите конкуренции». Поводом к действиям государственного контролера послужило обращение ООО «Сигнал Томск». 

Из обстоятельств дела: 9 сентября 2016 года Департамент, являясь государственным заказчиком, опубликовал в ЕИС на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещение  о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту (противопожарные мероприятия) для дошкольных и общеобразовательных учреждений. Согласно расчету общей стоимости работ, предметом закупки является капитальный ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 28 объектах. Сумма контракта – 22 953 043,68 рублей.

В рамках дела УФАС провело анализ состояния конкуренции при проведении указанного аукциона, в ходе чего опросило 12 хозяйствующих субъектов, которые осуществляют установку противопожарных систем и систем эвакуации людей при пожаре. Из 12 компаний 8 сообщили, что приняли бы участие в аукционе, в том случае  если бы объекты были сформированы отдельными лотами (по 3-4 объекта в одном лоте).

В качестве причин, по которым компании не участвовали в аукционе, респонденты указали:

-отсутствие необходимого количества персонала, которое можно задействовать на 28 объектах одновременно;

-отсутствие необходимого количества оборудования на базе системы  Астра-Zидатель на складах компаний, которые занимаются его поставкой. В случае единовременного приобретения оборудования для 28 объектов, его поставка будет осуществлена только через 1,5 месяца. Проблемы при закупке оборудования у поставщиков ЗАО «НТЦ «ТЕКО»;

-отсутствие в достаточном количестве оборотных средств, чтобы производить работы на 28 объектах одновременно.

По результатам исследования сделан вывод, что рынок указанных услуг является конкурентным.

Объединение в один лот дошкольных и общеобразовательных учреждений,  расположенных в различных районах города Томска, ограничивает потенциальное количество участников, желающих принять участие в аукционе.

Описанными действиями по объединению объектов в один лот, антимонопольный орган усмотрел нарушение ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Негативное влияние на конкуренцию путем необоснованного укрупнения лота проявляет себя в ограничении состава участников торгов, поскольку фактически создало дополнительные требования к участникам о необходимости наличия большего объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, и привело к вытеснению малых хозяйствующих субъектов, в том числе    субъектов малого и среднего предпринимательства.

 
По теме
Определены операторы по обращению с отходами во всех районах Томской области - ГТРК Томск Подписаны соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами по восьми зонам, на которые по территориальной схеме поделена Томская область.
13.12.2018
 
Сегодня, 13 декабря, в рамках IV Агрономического собрания Томской области состоялся экспертный клуб «Создание и развитие масличного сектора растениеводства полного цикла»,
13.12.2018
Интересуются ли граждане правилами формирования пенсии? - Пенсионный фонд                                                   В целях повышения качества информационно-разъяснительной работы и информированности населения по вопросам пенсионного и социального законодательства,
14.12.2018 Пенсионный фонд
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин направил поздравление редакции и читателям газеты «Экономика и жизнь», которая отметила 100 лет со дня выпуска первого номера.
14.12.2018 Администрация Томской области
На очередном заседании Общественной палаты Томской области губернатор Сергей Жвачкин поделился с одним из главных институтов гражданского общества некоторыми предварительными итогами уходящего года в образовании, медицине,
03.12.2018 Красное знамя
Злоупотребление полномочиями или дефицит совести? - Томская неделя «Колобок, колобок, я тебя съем!» — инспектор ГИБДД явно заигрался Наша газета не первый раз пишет о злоупотреблениях властью или превышении своих полномочий сотрудниками районных ОГИБДД МВД России по Томской области.
13.12.2018 Томская неделя
Для успеха года не помеха - Томское Предместье №98/14.12.2018 17 декабря исполняется 95 лет художнику, поэту, сценаристу, актеру, скульптору Николаю Ивановичу Лисицыну.
14.12.2018 Томское Предместье
Коллектив студии современного танца «Свой стиль» Дома детского творчества «Созвездие» занял призовые места на II Международном танцевальном Конгрессе «НОВЫЕ ЛЮДИ». - Администрация г.Томск II Международный танцевальный Конгресс «НОВЫЕ ЛЮДИ» проходил в г. Барнауле с 30 ноября по 2 декабря 2018 года при поддержке Министерства образования и науки Алтайского края.
14.12.2018 Администрация г.Томск
Прокурорская «крыша» - Томская неделя С таким откровенным враньем, изворотливостью и бездействием, а также представлением интересов нарушителей федерального законодательства со стороны прокуратуры мне давненько не приходилось сталкиваться 9 марта 2018 г.
13.12.2018 Томская неделя
№96/7.12.2018 Этот праздник появился у нас относительно недавно, в конце прошлого века.
07.12.2018 Томское Предместье
№96/7.12.2018 Когда б вы знали, из какого сора растут стихи…», – писала Марина Цветаева.
07.12.2018 Томское Предместье
В Красноярске с 1 по 5 ноября прошла XII Красноярская ярмарка книжной культуры (XII КРЯКК) Книжная ярмарка, без всякого сомнения, является важным событием в культурной жизни не только города на Енисее, но и всей Сибири.
03.12.2018 Томская неделя
Дайверы ТПУ представят вуз на международных соревнованиях по подводному плаванию - ТПУ Спортсмены дайв-клуба Томского политехнического университета «Афалина» стали победителями и призерами открытых региональных соревнований по подводному спорту «Зимние старты-2018».
12.12.2018 ТПУ
№97/12.12.2018 44 школьника из Батурина, Зонального, Богашева, Моряковки, Рыбалова, Рассвета открыли лыжный сезон 8 декабря.
12.12.2018 Томское Предместье
Проект томских школьников по прогнозированию паводков поддержал Путин - РИА ТомскПресс Проект сводится к аэрофотосъемке реки. На профориентационном форуме «Проектория» в Ярославле томский старшеклассник Аркадий Хатажуков презентовал проект «Томская весна» по прогнозированию паводка,
13.12.2018 РИА ТомскПресс
Структурное подразделение Тепловые сети АО "ТомскРТС, сообщает, что для устранения дефекта трубопровода Ду100 по пр.
13.12.2018 Администрация г.Томск
Структурное подразделение Тепловые сети АО "ТомскРТС, сообщает, что для устранения дефекта трубопровода Ду100 по пр.
13.12.2018 Администрация г.Томск
Отделом государственного земельного надзора  Управления Россельхознадзора по Томской области в октябре 2018 года  проведена внеплановая проверка, с целью проверки исполнения предписания выданного ранее гражданке К.,
13.12.2018 Россельхознадзор Томской области