Администрация Мирненского сельского поселения нарушила антимонопольное законодательство

9 октября 2018 г. комиссия УФАС признала Администрацию Мирненского сельского поселения нарушителем части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», к такому выводу административный орган пришел в результате рассмотрения на протяжении 6 месяцев дела, возбужденного в отношении администрации поселения.

Из обстоятельств дела: 4 октября 2017 г. Администрация поселения, ссылаясь на пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе», заключила муниципальный контракт с ООО ПСК «Базальт» на выполнение работ по устройству пандуса администрации с ценой контракта 98 944,18 рубля.

По тем же основаниям Администрация на следующий день заключила еще один контракт с ООО ПСК «Базальт», предметом которого также являются работы по устройству пандуса администрации, с ценой контракта 99 991,56 рубля.

Контракты заключены с одним и тем же хозяйствующим субъектом как единственным поставщиком на сумму, не превышающую ста тысяч рублей по каждому из контрактов. Предметом контрактов является выполнение одних и тех же работ. Вместе с тем, суммарная цена контрактов превышает ограничение, установленное п.4 ч.1 ст.93 Закона «О контрактной системе» и составляет 198 935,74 рубля.

УФАС пришло к выводу, что, заключив указанные контракты с единственным поставщиком, раздробив закупку на два контракта, Администрация поселения необоснованно отказалась от проведения конкурсных процедур, предусмотренных Законом, тем самым ограничила конкуренцию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически указанные работы так и не были осуществлены ООО ПСК «Базальт». Также, изучая товарный рынок, УФАС установило, что рынок строительных работ, к которому относится устройство пандуса, на территории Томской области является конкурентным, количество организаций, оказывающих подобные услуги в области, приближается к 800.

Статья 15 Закона «О защите конкуренции» устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В данной статье нормативно установленный запрет, адресованный всем органам, осуществляющим властные функции, в целях предупреждения их негативного вмешательства в конкурентную среду посредством использования административных инструментов.

Согласно действующему законодательству при выявлении признаков нарушения статьи 15 антимонопольный орган выдает органу власти предупреждение о необходимости принятия мер к устранению причин нарушения, и только неисполнение такого предупреждения влечет возбуждение дела о нарушении законодательства. Администрации Мирненского сельского поселения предупреждение выдавалось в феврале 2018 года. К сожалению, оно было проигнорировано Администрацией, что и привело к принятию более серьезных мер со стороны УФАС.

Отметим также, что рассмотрение дела осложнилось неоднократным непредставлением Администрацией в антимонопольный орган запрошенных сведений, что повлекло привлечение к административной ответственности должностного лица Администрации за непредставление информации.

Кроме того, принятое решение по делу служит основанием для привлечения к административной ответственности уже за нарушением статьи 15 Закона «О защите конкуренции», что можно было избежать, исполнив в срок предупреждение УФАС.

 
По теме
В прошлую пятницу Томское УФАС России возбудило производство по двум делам в отношении Администраций Богашевского и Мирненского сельских поселений и индивидуального предпринимателя в связи с размещением на сайтах поселен
04.10.2018
Десять ледовых переправ действуют в шести районах Томской области. Как сообщил начальник департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Юрий Баев,
11.12.2018
Участники проекта «Живой лаборатории» обсудили перспективы кампусной территории в Томске - Департамент общего образования Сочетание традиционного подхода к благоустройству городской среды с методом ее преобразования, в котором участвуют профессионалы и местные жители, позволит повысить качество и комфорт городской среды не только в долгосрочной,
11.12.2018
 
Участники проекта «Живой лаборатории» обсудили перспективы кампусной территории в Томске - Департамент общего образования Сочетание традиционного подхода к благоустройству городской среды с методом ее преобразования, в котором участвуют профессионалы и местные жители, позволит повысить качество и комфорт городской среды не только в долгосрочной,
11.12.2018 Департамент общего образования
На очередном заседании Общественной палаты Томской области губернатор Сергей Жвачкин поделился с одним из главных институтов гражданского общества некоторыми предварительными итогами уходящего года в образовании, медицине,
03.12.2018 Красное знамя
JPG Файл - УМВД Томской области Сотрудниками ОМВД России по Кировскому району города Томска возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации «Кража».
10.12.2018 УМВД Томской области
Они вели ее от банкомата в торговом центре в Октябрьском районе, где она получила крупную сумму денег.
19.11.2018 Красное знамя
квест по пути - Музей истории Томска В эту субботу мы приглашаем юных томичей пройти увлекательный квест «По пути томских купцов» Казак Степан твердо решил стать купцом.
11.12.2018 Музей истории Томска
томский сувенир - Музей истории Томска Приглашаем Всех на винтажный мастер-класс «Томский сувенир» С помощью кальки и простого клея вы сможете перевести изображение со старинных открыток с видами Томска на доску и украсить ею интерьер своего дома или подар
11.12.2018 Музей истории Томска
№96/7.12.2018 Этот праздник появился у нас относительно недавно, в конце прошлого века.
07.12.2018 Томское Предместье
№96/7.12.2018 Когда б вы знали, из какого сора растут стихи…», – писала Марина Цветаева.
07.12.2018 Томское Предместье
В Красноярске с 1 по 5 ноября прошла XII Красноярская ярмарка книжной культуры (XII КРЯКК) Книжная ярмарка, без всякого сомнения, является важным событием в культурной жизни не только города на Енисее, но и всей Сибири.
03.12.2018 Томская неделя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту На форуме в областном Театре Драмы собрались волонтеры, школьники, студенты вузов, системы профессионального образования, активная молодежь региона.
11.12.2018 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Томская школа могула является одной из сильнейших школ в России - Томская областная спортивная школа олимпийского резерва       С 8 по 10 декабря 2018г. на горнолыжном комплексе «Горная  Саланга» (Кемеровской обл.)  проходили Всероссийские соревнования по фристайлу "Таежный кубок" в четырех дисциплинах: могул, парный могул, слоупстайл, биг-эйр.
11.12.2018 Томская областная спортивная школа олимпийского резерва
Эстафета огня XXIX Всемирной зимней универсиады пройдет в Томске 15 декабря, факелоносцами стали известные томские спортсмены и представители университетов.
04.12.2018 Красное знамя
Заканчивается ремонт в здании ДЮСШ № 4, на восстановлении которого настаивали городские депутаты.
29.11.2018 Красное знамя
JPG Файл - УМВД Томской области В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории села Парабель сотрудники полиции задержали подозреваемого в незаконном хранении наркотических средств в крупном размере.
11.12.2018 УМВД Томской области
В региональном этапе Всероссийского конкурса творческих, проектных и исследовательских работ #ВместеЯрче приняли участие 39 учащихся образовательных учреждений Томской области.
11.12.2018 Администрация Томской области
Открыта предварительная регистрация на участие в ежегодной всероссийской акции «День короткометражного кино», которая пройдет 22 декабря в 14 часов в «Точке кипения» (пр.
11.12.2018 Администрация Томской области
ФОТО: пресс-служба областного УМВД Накануне около 10 часов 45 минут в Стрежевом, на улице Северо-Восточный проезд, 44/1, автомобиль Opel Mokka съехал с проезжей части и совершил наезд на препятствие – кирпичное ограждение.
11.12.2018 ГТРК Томск